بر اساس دستورالعمل جدید بانک مرکزی، بانک‌ها در قالب شش گروه شامل بانک‌های جامع، قرض‌الحسنه، تخصصی، تجاری، توسعه‌ای و پس‌انداز و تسهیلات مسکن باز طراحی می‌شوند. هدف اصلی این اقدام، کاهش ناترازی در شبکه بانکی و پایان دادن به فعالیت‌های بنگاه‌داری بانک‌هاست. با اجرای این طرح، هر بانک موظف است در حوزه تخصصی خود فعالیت کند و منابع مالی را به بخش‌های مرتبط اختصاص دهد تا کارایی نظام بانکی افزایش یابد.

در این میان، بانک کشاورزی به‌دلیل ناترازی مالی و ورود به حوزه‌هایی خارج از مأموریت اصلی خود، مانند خرید سهام شرکت‌های بزرگ، مورد توجه ویژه قرار گرفته است. بانک مرکزی با تأکید بر تقویت سرمایه و بازگشت این بانک به وظیفه اصلی‌اش، یعنی تأمین مالی بخش کشاورزی، قصد دارد نقش آن را در حمایت از تولید و توسعه پایدار روستاها پررنگ‌تر کند. این سیاست همچنین مانع از ورود سرمایه بانکی به صنایع غیرمرتبط مانند خودروسازی خواهد شد